生态环境部：将修订环评分类管理名录，减少项目环评审批数量

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封面新闻记者：2024年，生态环境部印发《关于进一步深化环境影响评价改革的通知》，统筹部署了优化环评分级、分类管理的有关工作，请问目前进展如何？

王志华：谢谢您的提问。《通知》贯彻落实党的二十届三中全会精神，聚焦环评这项生态环境源头预防的主体性制度，提出深化改革的具体举措。

一是推动环评管理“放得活”。通过开展优化环评分类管理的改革试点，探索环评文件标准化编制、智能化辅助审批，为取消部分生产工艺简单、污染防治措施成熟、环境影响较小的项目环评积累经验。

二是确保环评管理“管得住”。将“两高”等环境影响重大项目环评审批权限调整至省级生态环境部门，强化生态环境分区管控和规划环评对项目选址的指导，加强对环评改革试点行业的排污许可管理和执法监管。

目前，承担环评改革试点任务的13个省份均已组织编制试点实施方案，具体包括优化环评分类管理地市试点14个、园区试点16个，环评文件标准化编制和智能化辅助审批试点4个。

在优化环评分类管理试点方面，相关地方正在制定实施改革方案，对试点取消环评的行业逐一制定建设项目环境准入指引，明确环境准入要求；利用生态环境分区管控信息化成果，为企业提供选址指导服务；推进项目加快落地投产，做好排污许可及执法监管衔接。如福建省莆田市，结合地方特色产业，将制鞋业、木质家具制造、纸制品制造等行业纳入试点范围，取消报告表的编制及审批，并重点从废气VOCs治理，固废存放、处置等方面提出明确要求，便于企业落实生态环保主体责任。如浙江选取长三角（湖州）产业合作区等3个产业园区开展试点，在简化项目环评的同时，把实现从园区到点源的污染物排放量动态管理作为重要试点任务。我部成立部领导任组长的试点工作领导小组，并设指导组，对各地改革试点工作进行全程跟踪指导。

在优化环评分级审批方面，根据基层能力实际情况，各省份积极优化调整省级、市级建设项目环评审批权限，将环境影响重大项目环评审批权限调整至省级生态环境部门，其他编制环境影响报告书项目环评审批由市级生态环境部门负责，区县级生态环境部门在上级部门授权范围内，承担部分环境影响报告表审批具体工作。已有14个省份发布新版省级审批建设项目环评目录，其余省份正在加快履行程序。

近期，国办还印发了《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》，建设项目环境影响评价也在其中，要求加强业务指导和数据共享等。下一步，我们将以深化环评改革为切入点，推动高效办成一件事，强化生态环境分区管控落地落实，推动污染影响类建设项目环评与排污许可深入衔接，修订建设项目环评分类管理名录，进一步减少项目环评审批数量，减轻基层和企业负担。

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